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關于港口區2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

2019-03-08 15:50     來源:防城港市港口區發展和改革局
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  關于港口區2018年國民經濟和社會 發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告 

  ——201937日在防城港市港口區第六屆人民代表大會第五次會議上 

    

  港口區發展和改革局 

    

各位代表: 

  受區人民政府委托,現將我區2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案提請區六屆人大  次會議審議,并請區政協委員和列席人員提出意見。

    

  2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況 

    

  2018年,面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,在區委、區政府的堅強領導下,全區各部門認真落實黨的十九大精神和習近平總書記視察廣西重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,落實高質量發展要求,有效應對外部環境深刻變化,迎難而上、扎實工作,爭創先進,區六屆人大四次會議確定的各項目標任務得以較好完成,三大攻堅戰開局良好,供給側結構性改革深入推進,人民群眾得到更多實惠,保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定,以優異成績迎接改革開放40周年、廣西壯族自治區成立60周年、防城港建港50周年、防城港建市和港口區建區25周年,并朝著 建設廣西一流經濟強區、率先全面建成小康社會奮斗目標邁出新的步伐。

  一、綜合實力大幅提升,經濟發展取得歷史性成就 

  25年來,港口區實現了從市場化轉軌初期向市場經濟、農業社會向工業社會、發展基礎薄弱向人均GDP領先邁進的歷史性跨越。據統計,2018年全區地區生產總值增長10.8%,較預期目標高出1.8個百分點,總量和增速排名全市各縣(市、區)第一;比1993年增長 229.4倍。財政收入19.73億元、增長30.8%,高于預期目標24.8個百分點,比1993年增長68.2倍;規上工業總產值增長17.8%,總量比1993年增長938.7倍;規上工業增加值增長13.2%,高于預期目標3.2個百分點;固定資產投資下降5.9%,低于預期目標16.4個百分點,比1994年增長47.4倍;商品房銷售面積完成313.36萬平方米,增長72.5%,高于預期目標54.5個百分點;中小港口貨物吞吐量完成851.74萬噸,增長6.1%,高于預期目標1.1個百分點;社會消費品零售總額完成26.95億元,增長9%,低于預期目標1個百分點,比1993年增長31.1倍;外貿進出口總額完成61.03億美元,下降9.1%,低于預期目標21.1個百分點,比1993年增長351.2倍;居民消費價格指數上漲3.4%;引進內資、實際利用外資分別完成118.2億元和6025萬美元;城鎮居民人均可支配收入36629元,增長7.3%,低于預期目標1.7個百分點;農村居民人均可支配收入15741元,增長10%,完成目標任務。其中,地區生產總值、規上工業總產值、規上工業增加值、財政收入等主要經濟指標總量或增速排名全市第一,縣域經濟綜合實力不斷增強。

  二、產業結構持續優化,特色優勢產業蓬勃發展  

  三次產業結構由1993年的45.225.2:29.6調整為2018年的5.061.533.6,呈現出農業基礎穩固、工業轉型升級加快、服務業貢獻率不斷提高的良好局面。第一產業增加值增長6.3%,第二產業增加值增長12.8%,其中工業增加值增長13.2%,建筑業增加值增長9.3%;第三產業增加值增長7.5%。 

  臨港工業實現集聚發展。圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群思路,大力發展臨港工業,深入實施工業項目百日攻堅活動,推動傳統優勢工業轉型升級,大力開展產業鏈招商,持續壯大食品、化工、能源、有色金屬、鋼鐵、裝備制造六大支柱產業,實現工業總產值增長22.8%,產值占港口區規模以上工業產值比重為95.3%,加快形成產業集群發展。全區規上工業總產值同比增長17.8%,規模以上工業增加值增長13.2%。2018年,港口區規上工業企業55家,工業總產值超億元以上的企業44,產值超10億元的企業17,產值超100億元的工業企業3家。柳鋼環保減量搬遷、防城港生態鋁工業基地、盛隆技改、核電二期等一批超100億元的重大項目正在建設,敬業鋼鐵等項目前期工作有序開展,重大產業項目成為促進投資增長的主要拉動力。2018年,港口區新增規上工業企業6家,為工業持續實現穩增長打下堅實基礎。

  現代特色農業提質增效。充分發揮區位優勢,大力發展海洋漁業、休閑農業和精品種養殖業,打好現代特色農業牌。全區農業生產總產值增長6.6%。重點抓好漁港經濟區規劃建設,按照產城融合的要求,結合企沙城鎮建設和產業集聚打造成為中國-東盟最大海產品交易服務中心。全力提升紅樹林海洋漁業核心示范區建設, 2017年入圍的2個縣級示范區和3個鄉級示范園順利通過認定。新建永賀、榕樹根、峽堤坡、三角井等8個村級示范點。加快開展創建濱海漁光田園綜合體試點工作,成功入圍自治區級田園綜合體備選項目庫。大力發展特精優特色農業,持續鞏固扶持一批菜籃子工程,加強特色農產品質量認證和品牌建設,形成+系列、光坡雞、沙螺寮沙蟲等一批地方特色品牌。著力扶持培育新型農業經營主體和龍頭企業,農民專業合作社數量超過100家?;就瓿赊r村土地承包經營權確權登記試點,可頒證率達98%。

  現代服務業發展壯大。實施現代服務業提升工程,依托臨海臨港大工業,加快發展與臨港工業發展相配套的信息、物流、金融、保險等生產性服務業,著重推動以礦產、煤炭、建材等為主的大宗物流發展,全力構建快捷高效物流體系。轄區重點物流企業90家,培育新增限上商貿企業6家,大個體經營戶3家,資質等級企業5家,其他營利性服務業企業3家。發放入庫企業獎勵資金約98萬元。依托濱海、生態、休閑等旅游資源優勢,大力發展濱海特色旅游業,完善提升山、大龍口、山新等景點基礎設施,推進天堂灘海洋度假公園、天堂灘新農村旅游開發項目、企沙家文化風情園、山新民宿等項目建設,加快打造濱海觀光旅游帶。搶抓邊境旅游試驗區發展機遇,成功入選第二批自治區級全域旅游示范區創建名單。配合市舉辦2018年中國-東盟國際馬拉松賽、防城港市海上國際龍舟賽,北部灣開海節活動,積極打造區域旅游品牌。全年接待國內游客591.53萬人次,同比增長96.8%,國內旅游消費52.01億元,同比增長116.8%。入境過夜游客3.84萬人次,同比增長6.9%,國際旅游消費1398.09萬美元,同比增長16.7%。

  三、項目建設取得新突破,基礎設施實現跨越式發展 

  繼續舉全區之力做好征地搬遷安置工作,區處級領導親自掛帥,創新實施六個一線工作法、點將法等舉措,推動全區80%以上的領導干部下沉征地一線,全力攻堅破解征拆難題。全區開展征遷項目共212個,簽訂土地征收協議5925畝,交地施工10966畝。棚戶區改造1042套,分配永久安置宅基地14533735人。有效破解了制約項目建設的土地供應問題,其中堤路園、茅企一級公路、河北敬業項目地塊一、敬業勝寶鋼鐵項目地塊二、棚改工程等項目均有重大突破,并實現分批交地施工,實現城鄉統籌發展穩步推進。全區項目建設突飛猛進,積極推進“學文件、懂業務、用政策”活動,貫徹市政府項目工作六項制度,創新方式,力促全區項目工作上新臺階。全年共備案項目65個,總投資124.36億元;共審批項目134個,總投資28億元;納入全市“六個一百”項目54項,總投資155億元,年度完成投資13億元;舉行重大項目集中開竣工活動3次,開竣工項目17項,總投資34.6億元;推進為民辦實事項目25項,總投資0.33億元;獲得中央預算投資項目 2項,總投資1.21億元;外出開展招商活動8次,引進12個投資意向項目,總投資132.55億元;召開項目周例會21次,研究解決征地、項目推進存在問題70多個,加快了核電二期、鋼鐵、中鋁、盛隆一期、川金諾、園博園、沙企一級路、防東鐵路、企茅公路等項目的開工建設。加強重點項目的調度和協調,加快中央投資、棚戶區改造項目建設,克難攻堅,確保項目順利實施。實現從全國交通末梢轉變成為南向通道重要樞紐節點的飛躍發展;城鎮化率達到86.8%,實現村村通硬化路、通電、通水、通廣播電視、通網絡信號。繼續完善桃花灣、海灣新區等城區建設,統籌推進企沙、光坡、沙潭江、王府四個城鎮組團發展,不斷完善城鎮基礎設施,拓展城鎮發展空間,城區面積44.3平方公里,北環路路面改造、漁峰路延長線等項目全面開工,企沙漁港古鎮風貌改造(一期)、光坡鎮紅沙村新村組外立面改造等工程完成建設。制定“1+10”工作模式,大力打造大龍口、紅沙新村、山新村等宜居鄉村示范點,農村危房改造建設扎實開展,完成改廚改廁2000戶?;就瓿善笊吵擎傂l東路、興企路、新港路、新港路等白改黑工作。落實城市精細化管理,開展市容市貌、村容村貌綜合整治及大街小巷美化綠化亮化,城鎮生活垃圾無害化處理率100%。

  四、重點領域改革深入推進,全方位開放發展新格局加快形成 

  全面優化營商環境,全面推進一事通辦改革,共梳理最多跑一次事項732項,占事項總數的95.2%,名列廣西各縣(市、區)前列。積極理順園區管理體制,不斷完善園區路網、水電等基礎設施建設和生產生活配套服務建設,加快推動標準廠房建設。認真開展降成本政策落實年活動,深入落實“41、新“28,降低企業稅收、涉企收費。加大金融支持,拓寬企業投融資渠道,幫助企業做好融資貸款、人才招聘等各項服務工作。持續探索優化行政審批流程改革,深入推行多證合一、一照一碼商事登記模式,深化商事制度改革,新增個體工商戶3285戶,增長51.7%;新增企業1540戶,增長166%。優化項目審批制度,提高項目審批效率,共受理事項14907件,辦結率達99.13%、辦理提速率達81.83%。決定取消、承接和調整行政審批等事項共127項。積極推進企沙鎮行政管理體制改革試點工作,政務服務實體大廳裝修已基本完成。推進公務用車制度改革,目前事業單位和國有企業車改工作已基本完成。深化學區制辦學管理體制改革,“區管校聘”工作有序開展,目前已修改完善《防城港市港口區義務教育教師隊伍“區管校聘”管理體制改革示范區工作實施方案》,待發文實施。同時,堅持把擴大開放作為根本出路,依托東興試驗區平臺,加快推進密爾克衛化工物流中心、中國-東盟國際水產品交易儲備中心等“南向通道”項目建設,打造向海經濟,園區成為開發開放“試驗田”。推進“一帶一路”建設,發展口岸經濟,云約江碼頭納入開放平臺,加快港口、碼頭、疏港道路等重大基礎設施和工業園區道路、通訊、水電等配套設施建設。2018年進出口總額達61.03億美元,是1993年的351.2倍。港口區由昔日的一個漁港小鎮華麗轉身成為中國面向東盟開放合作的前沿和窗口。

  五、人民生活不斷改善,奏響幸福美好生活新樂章 

  25年來,隨著經濟持續穩定增長,港口區各項社會事業蒸蒸日上,人民生活實現了從貧困到溫飽再向全面小康邁進的歷史性跨越。其中,2018年民生社會事業支出累計達10.6億元,占總支出的82%,有力保障了教育、衛生醫療、社會保障等事業的深入開展。

  脫貧攻堅成效顯著。全面落實好國家暗訪、自治區巡視、市委巡察反饋問題整改工作,扎實推進脫貧攻堅工作。加大財政專項扶貧資金支出力度,共到位財政專項扶貧資金1736.97萬元,完成支出1628.45萬元,支出進度為93.8%。強化扶貧產業引領,完善以獎代補等激勵機制,實施“5+2”扶貧產業,安排300多萬元發展扶貧產業,加強對重點產業的引導和補助,推進一村一品、一村多品”“一鎮一業”“一鎮多品特色產業格局,實現貧困人口227人脫貧摘帽。抓好村級集體經濟發展,制定實施《港口區發展壯大村級集體經濟三年行動實施計劃》,整合資源優勢,采取公司+合作社+實體經濟、鋪面出租、發展光伏產業等模式,積極探索建立多種形式村集體經濟發展模式, 2018年底全區其他面上村集體經濟收入達2萬元以上,脫貧摘帽村集體經濟年收入達到3萬元以上。

  民生社會事業持續改善。切實把教育放在優先位置,不斷加大教育資金投入。沙港新區小學教學樓、光坡鎮潭油小學教學綜合樓等項目扎實推進,市八中、九中、十一中、區四小教學樓等8個項目順利開工。落實教育惠民政策,深化學區制辦學管理體制改革,扎實推進區管校聘工作。扶持民辦幼兒園,在防城港市乃至廣西首次創新實施小學協助管理生源服務范圍內民(企)辦幼兒園工作,不斷提升民(企)辦幼兒園管理工作和水平。社會保障水平不斷提升,城鎮登記失業率為1.13%,城鎮基本醫療保險參保人數達10.97萬人,城鄉居民基本養老保險參保率96.73%,全區建檔立卡貧困戶231569人納入農村低保,貧困人口參加城鄉基本醫保和養老保險參保率100%,今年春秋季學期共撥付農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助294.3125萬元,撥付農村義務教育學生營養改善計劃566.458萬元,讓貧困群眾享受到了更多發展紅利。全面鋪開醫療衛生服務城鄉一體化管理模式,家庭醫生簽約服務常住人口數7萬多人,簽約率41.2%。區疾病預防控制中心、公車衛生院和企沙衛生院業務用房及公租房附屬工程建設順利推進。全年投入近3000萬元,基本完成為民辦實事工程。妥善解決了漁峰路延長段征遷、海珍路小商品市場安全隱患、漁洲坪98戶宅基地安置等一批20多年的歷史遺留問題。

  六、生態文明建設全面加強,海碧天藍生態美的金字招牌更加閃亮 

  25年來,我們堅持生態立區、生態惠民,一屆接著一屆傳承好綠色接力棒,著力建設資源節約型、環境友好型社會,使港口區青山常在、清水長流、天空常藍、空氣常新。特別是近年來,堅持把發展生態經濟作為轉變發展方式和加快生態文明建設的重要抓手,努力把生態優勢轉變為發展優勢。通過完善環境監管,嚴格執行大氣十條、水十條土十條,強化林地、濕地和野生動植物保護,抓好農村污水集中處理。落實河長制和湖長制,實行最嚴格的水資源管理。大力整治違規豬場、非法采砂、流動燒烤攤、廢舊回收點及企業固廢堆放整改等問題。加強海洋生態環境保護,穩步推進東西灣海域水質整治,完成全部27個直排口入海(河)排污口整治,老城區污水管網改造建設任務圓滿完成,桃源路黑臭水體治理項目、市污水處理廠二期鼓風機房、CASS生物池已基本完成,市污水處理廠提標改造工程已經達到一級A排放標準,大西南工業園污水處理廠運營,企沙工業區污水處理廠主體工程正在建設。持續抓好中央環保督察組回頭看反饋問題整改,推進藍色海灣整治工程,東灣紅樹林生態修復工程、山心沙島項目順利實施;沿海生態環境、人居環境明顯改善,空氣環境質量保持全國前列,港口粉塵治理成效顯著,城區污水處理率達95%,近岸海域水質監測指標達標,縣級集中式飲水水源水質達標率100%,空氣環境優良率95.6%,“港口藍”保持常態。

  七、民族團結堅如磐石,繪就南疆邊陲和諧穩定新畫卷 

  強化軍地互動,深化共促共建,推動軍民融合深度發展,創建全國(全區)雙擁模范城。深入開展群眾安全感提升、矛盾糾紛化解、政法機關作風建設等三個年活動,扎實推進綜治基層基礎建設和雪亮工程建設,創新社會管理。突出抓好群眾安全感提升工作,全面推進掃黑除惡和禁毒工作,嚴厲打擊走私、販毒、黑惡勢力、兩搶一盜等違法犯罪活動,加強社會面的治安管控。強化矛盾糾紛精準排查和源頭化解,實信訪包案制度,切實解決信訪突出問題。加強對安全生產、食品藥品安全、環境污染等重點問題和各類矛盾風險的源頭防范治理,全區社會政治穩定,治安形勢良好,群眾安全感進一步增強,為經濟社會發展創造了良好的穩定環境和法治環境。

  2018年,在面臨諸多困難的情況下,我區經濟社會發展取得這樣的成績極為不易。這是區委、區政府科學謀劃、正確領導、狠抓落實的結果,是區人大和區政協指導監督、大力支持的結果,也是全區各部門和廣大干部群眾創新務實、奮發努力的結果。在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我區征地搬遷安置工作壓力大,工業亟待轉型升級,保持投資持續增長難度大,第三產業發展不夠充分,財政收支矛盾依然突出,等等。對于這些困難和問題,必須高度重視,采取措施加以解決。

    

    

  2019年經濟社會發展主要預期目標和任務 

    

  2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會、實現十三五規劃目標的關鍵之年,推動經濟社會高質量發展意義重大。2019年全區經濟社會發展工作的總體要求是:要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推進高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,深度融入“一帶一路”和國際陸海貿易新通道建設,加快構建海邊山現代化經濟體系,繼續打好三大攻堅戰,著力激發微觀主體活力,創新和完善體制機制,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,保持經濟運行在合理區間,按照中央穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期要求,努力提振市場信心,提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,為建設廣西一流經濟強區奠定堅實基礎,為“建設壯美廣西共圓復興夢想”奮力前行,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。 

  2019年我區經濟社會發展主要預期目標為:地區生產總值增長9%,財政收入增長9%,固定資產投資增長11%,規模以上工業增加值增長11%,社會消費品零售總額增長8%,外貿進出口總額增長8%,城鎮居民人均可支配收入增長8%,農村居民人均可支配收入增長9%;中小港口貨物吞吐量保持平穩增長,居民消費價格指數漲幅控制在3%左右;城鎮登記失業率控制在4%以內;萬元地區生產總值能耗、化學需氧量排放、二氧化硫排放、氨氮排放、氮氧化物排放控制在市要求范圍內。  

  圍繞以上目標,2019年建議重點抓好以下工作:

  (一)抓好征地搬遷安置,推進重大項目建設。繼續理順征地搬遷工作體制,推行六個一線工作法,實施處級領導掛點征地搬遷責任制,優化征遷人員配置,加強對重點項目征遷問題的梳理分析,加快實施兩大產業園區、中心區統征統遷及生態鋁項目收尾工作;進一步優化資源配給,持續推進川金諾、敬業勝寶鋼鐵項目地塊一、地塊二、防東高鐵等一批重大項目征遷工作;突出抓好濱海公路茅企段、光坡路網工程、赤泥堆場一期、沙企一級路擴建等項目征遷,力爭完成海灣新區、氧化鋁、盛隆二期等項目征地任務。做好土地儲備,保障重大基礎設施和重點產業發展用地,積極落實被征地群眾的發展留用地,嚴厲打擊各種搶建搶種行為,努力解決中心區統征統遷、蝦籮江等歷史遺留問題。完善和推行以購代建等臨時安置新模式,完成企沙華僑漁民上岸工程、企沙棚改、光坡城東新區、沖孔安置區等12個棚戶區改造項目建設。精準招商、以商招商,積極謀劃項目庫,全力推進工業升級、城市建設、現代服務業、社會民生、交通港航、鄉村振興等領域共128項重點項目建設,力爭完成投資40億元,其中續建項目65項,年度計劃投資21億元;計劃竣工投產項目17項,年度計劃投資10億元;計劃開工項目29項,年度計劃投資9億元;開展前期工作項目17項。積極向上級爭取中央預算內投資,加大對教育、醫療衛生、康養等基礎設施項目的投入;抓好項目前期工作,爭取和平九年制學校、天堂灘旅游開發、潭油新區、港安新區、海洋微藻等項目完成前期手續,為開工建設提供充足條件。抓好核電、中鋁、柳鋼等500萬以上投資項目的統計入庫,挖掘潛力,力爭全年固定資產投資增長10%以上。

  (二)抓好臨港工業,推動產業集群發展。落實降低實體經濟企業成本的各項政策措施,重點對廣西防城港華晨礦業有限公司、廣西雙首能源科技有限公司、防城港捷康生物科技有限公司等企業的融資問題進行跟蹤扶持。適當補償企業入庫后增加的成本。不斷壯大糧油食品、鋼鐵、有色金屬等六大支柱產業,擴大產業集群,著力培養一批規模以上工業企業,加快推進柳鋼防城港鋼鐵基地、核電二期、盛隆技改二期、敬業鋼鐵等項目建設,加快產業轉型升級,積極爭取工業企業項目技改資金,推進防城港捷康生物有限公司二期及防城港富味鄉油脂有限公司芝麻油小包裝等企業技改工作,支持企業運用高新技術改造傳統產業。全面貫徹落實自治區創新驅動發展“1+8”系列政策措施,在新材料、節能環保、現代海洋產業等領域加快培育一批產業集群和龍頭企業,加大對廣西凱璽有色金屬有限公司、廣西碧生態環??萍加邢薰镜绕髽I的培育力度,促使企業盡早上規,依法入統,應統盡統。加快金川鎳鈷新材料、年產30萬噸麥芽生產線等項目建設。做大做強龍頭企業,圍繞鋼鐵、金川、中鋁等抓好招商引資,進一步延伸產業鏈,發展上下游產業,形成產業集聚發展。

  (三)抓好海洋漁業,推動現代農業提質增效。現代特色農業示范區、現代海洋漁業、休閑農業為主要方向,深入推進農業供給側結構性改革。推進紅樹林海洋漁業(核心)示范區建設,爭創自治區5星級示范區。鞏固大龍口休閑示范區創建成果,推動松柏山果蔬種植提升為縣級示范區,新建小微藻縣級示范區,加快推進永賀水產種苗、峽堤坡、三角井等3個鄉級示范園建設。加快推進企沙漁港經濟區規劃建設,改造提升漁業碼頭,疏浚港口航道等,完成漁港古鎮風貌改造,創建自治區田園綜合體。加快海洋微藻科技二期建設。大力引進農業新品種、新項目,發展特色農業,大力推進鄉村振興工作,繼續創建打造現代特色農業示范園區,推進農村產權制度改革和清產核資工作。

  (四)抓好現代服務業,深入挖掘增長潛力。積極培育以互聯網+”和大數據為載體的技術服務、物流等現代服務業。推進百勝農產品城市配送中心、鐵路冷鏈集散交易基地等一批項目規劃。抓好市場培育,重點抓好批零住餐企業申報入庫工作。推動博越商貿、盈冠進出口貿易、鼎好電器等3家企業上規入庫。以建設邊境旅游試驗區為契機,著力創建全域旅游示范區,推動“旅游+”融合發展。利用開海節、龍舟賽、馬拉松等活動,打造一批濱海特色旅游品牌,培育消費新增長點,進一步激發消費潛力。建立充實旅游項目庫,謀劃推進天堂灘海洋度假公園、天堂灘新農村旅游開發項目、港口區“蠔情萬丈”海鮮美食城、天堂灘“蠔門盛宴”海鮮美食世界等一批旅游項目建設,持續完善山古漁村、山新、大龍口等鄉村旅游景點基礎設施,加快推進天堂灘開發,開展消費促進月等主題活動,加強冬季旅游宣傳推介力度,加快企沙邊海風貌風情街建設,推動企沙家文化園等項目建設,力爭實現服務業增長8.1%。

  (五)抓好城鄉統籌發展,建設美麗濱海城市。推進海灣新區建設,完善城鎮基礎設施,持續優化城鄉環境,塑造濱海城市品牌形象。加大投入力度,強化城鎮基礎設施建設。重點推進東興大道改造,沙潭江至企沙大道改造,企沙城北路網,光坡路網,企茅公路建設,大龍、北港、和平等安置區道路,大街小巷路面硬化等一批市政道路設施建設。持續開展市容市貌整治工程,突出重點區域、時段、路段的綜合執法管理,持續開展環境衛生、建筑工地等專項整治行動,嚴厲打擊兩違、五亂現象,大力推行城區環衛清掃保潔牛皮癬清理工作市場化。加快推進企沙、光坡、沙潭江、王府四個鎮(街道)與市經開區融合發展,推動城區與園區的功能契合、空間融合。

  (六)抓好生態環境建設,打好污染防治攻堅戰。牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、綠水青山就是金山銀山的理念,推進資源節約集約利用,打好污染防治攻堅戰。抓好環境保護治理,全面落實中央環保督察回頭看反饋問題整改,持續實施好大氣、水、土壤污染防治行動計劃。嚴查各類生態環境違法行為,持續整治餐飲油煙、建筑施工、道路揚塵等環境污染問題。繼續開展海洋生態文明建設,加強海洋資源監管,加大沿海灘涂垃圾、違法用海等處理力度,抓好港口碼頭粉塵治理。嚴格落實排污許可制度,推進東西灣海域整治行動,嚴防工業園區污水廢水未經處理直排入海,嚴厲打擊海域違法盜采海砂行為。全面落實河長制,加快生態環境損害賠償制度改革。

  (七)抓好民生社會事業,持續增強群眾獲得感。繼續實施“5+2”扶貧產業,加大財政扶持力度,形成一村一品、一鎮一業扶貧產業格局,提高特色產業覆蓋率,統籌推進全區村級集體經濟發展。落實學生資助政策,確保貧困家庭學生不因經濟困難失學。加強對脫貧人口跟蹤扶持,持續鞏固扶貧成果。繼續鞏固提高義務教育均衡發展成果,全面實施縣(區)管校聘管理體制改革,加快一批中小學校項目建設。提升醫療衛生計生服務水平,啟動區人民醫院二期工程,繼續深化醫療衛生服務城鄉一體化改革,全面提高區、鎮、村三級醫療服務能力。實施更加積極的就業政策,加快農民工創業園二期等平臺建設,統籌做好城鎮就業困難人員、失地失海農民、農村勞動力的就業。抓好城鎮保障性住房建設和農村舊危房改造,提高城鄉居民住房保障水平。強化綜治治理和平安建設,持續提升群眾安全感。做好國防動員、“雙擁”、優撫安置等工作,鞏固發展軍政居民團結。

  各位代表,做好2019年工作,任務艱巨、責任重大。我們將認真貫徹落實區委的決策部署,依法接受區人大及其常委會的監督,虛心聽取區政協的意見建議,緊緊依靠和團結全區各族人民,堅定信心、砥礪奮進,努力完成本次會議確定的各項目標和任務,為打造廣西三個示范區,爭創廣西科學發展先進城區,實現在廣西率先全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗! 

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