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港口區農村義務教育學校布局專項規劃 (2019—2020)

2019-05-10 09:26     來源:防城港市港口區教育和科技局
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  為進一步優化教育資源配置,促進教育均衡,保障教育公平,確保農村義務教育的健康發展,辦好人民滿意的教育。根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發加強全區鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設實施方案的通知》的文件精神,結合我區的實際,特制定本規劃。 

  一、指導思想 

  以黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以辦好人民滿意教育為宗旨,合理配置教育資源,確保農村義務教育均衡發展和教育公平,保障農村適齡兒童少年就近入學,提高農村義務教育質量,推進農村教育可持續發展,實現我區農村義務教育的均衡、持續、健康發展。 

  二、總體情況及現狀分析 

  (一)總體情況。 

  港口區轄2個鎮、4個街道,人口17.78萬人,全區現有義務教育階段學校30所(小學25所、初中3所、九年一貫制學校2所,其中鄉鎮初中2所,鄉鎮中心校2所,農村小學15所)。教職工1172人,在校學生21557人(初中4726名,小學16851名,其中農村在校生人5374人,農村小學沒有寄宿生)。 

  (二)現狀分析。 

  根據農村義務教育學校布局調整的需要,結合我區重大項目落戶和被征地農民搬遷集約化居住的實際,自2011年以來,在堅持適齡兒童能就近上學的前提下,有步驟地對生源少、師資弱、教學質量低的學校和教學點進行撤并和調整,提高了教育資源的利用率。同時啟動校舍維修長效機制,實施運動場改造工程、廁所改造工程等,大力推進標準化學校建設和薄弱學校改造,科學規劃和調整學校布局,投入大量的資金,新建和平小區12年一貫制學校(含幼兒園)、沙港新區小學(含幼兒園)、改擴建區四小、區三小、光坡鎮潭油小學、公車中學等一批學校,同時還實施了現代信息技術教育工程、網絡班班通工程,添置了大量教學儀器設備,集中力量解決薄弱學?;A設施,不斷優化教育資源配置,逐步縮小了校際之間、區域之間、城鄉之間教育發展差距,持續提升了教育教學質量。20171月我區義務教育均衡發展已經通過了國家級的驗收。 

  三、基本原則 

  (一)堅持就近入學、科學合理原則。港口區位于防城港市的中心區域,是防城港市委、市人民政府所在地,也是防城港的政治、經濟、金融、文化中心,全區三面環海,總面積338平方公里,17.78萬常住人口,區域小,人口不算多,農村人口住宅相對集中,學校布點合理,我們堅持小學生不寄宿,就近走讀上學,農村初中生到所在鄉鎮中學寄宿就讀。 

  (二)堅持規范程序、先建后撤原則。嚴格按《國務院辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》的規定履行論證、公示、聽證、報批等程序。學校撤并應先建后撤,統籌考慮學生上下學交通安全。結合村鎮建設和學齡人口居住分布,加強趨勢預測,合理確定建設項目,合理安排建設資金,新建、改建、擴建一批學校,做好學校布局調整的保障措施。 

  (三)堅持統籌兼顧、提高質量原則。農村義務教育學校布局要處理好提高教育質量和方便學生就近上學的關系,高度重視并逐步解決城區學?!按蟀囝~”問題,采取多種措施提高農村小學的教學質量,努力滿足農村適齡兒童少年就近接受良好義務教育需求。 

  (四)堅持育人為本、規劃先行原則。堅持育人為本、體現公平,進一步實施中小學校布局規劃,科學建設、規范建設,為實施素質教育,促進學生德、智、體、美全面發展創造條件,滿足人民群眾接受高水平義務教育的新需求。 

  四、調整原則 

  (一)堅持以學生為本、就近入學的原則。要從服務人口、服務半徑、上下學時間等方面合理確定農村義務教育學校網點設置標準,方便和滿足學生及家長需求。 

  (二)堅持統籌規劃的原則。抓住工業化建設的快速推進和大項目落戶發展的良好契機,根據城鄉人口流動、學齡人口變化趨勢,以及當地地理環境、交通狀況、教育條件保障能力、學生家庭經濟負擔等因素,充分考慮學生的年齡特點和成長規律,統籌規劃新建義務教育階段內學校,2014年以來新建了光坡鎮大龍小學、武鋼北港小學,合理新建學校和整合教育教學資源。既要考慮提高教育質量,又要達到學生能就近入學。 

    (三)堅持先建后撤的原則。確因生源減少需要撤并學校的,充分尊重學生家長意見,嚴格履行撤并申報和審批程序,學校撤并要堅持先建后撤,平穩過渡,確保教育教學工作的正常進行。 

  五、布局規劃及年度實施計劃 

  (一)農村小學布局規劃。 

  港口區現有農村中小學19所,其中小學17所,初中2所,在校生5374人,鄉鎮初中寄宿生970人,到2020年繼續保留現有小學、初中。新建農村小學1所(沙港小學),擴建鄉鎮初中2所(光坡中學、公車中學),改擴農村小學1所(公車小學),新增學位2060名。 

  (二)年度規劃。 

  1.2019年度 

  1)新建沙港小學,占地2.3萬平方米,建設規模18 個教學班,容納 810名學生,建筑總面積0.35萬平方米,總投資995萬元。 

  2)擴建公車中學教學樓,建筑面積2500平方米,總投資500萬元。 

  3)擴建光坡中學校園,擴建面積60930平方米,總投資12592萬元。 

  4)配合市政府建設海灣新區市七小、市九小、市八中等8所中小學校,新增小學學位4590個初中學位4200個。 

  2.2020年度 

  1)改擴建公車小學,占地9042平方米,建設規模18個教學班,容納810名學生,教學樓建筑面積7012平方米,計劃總投資2041萬元。 

  2)企沙中學遷建、占地面積80101平方米。建筑面積和21280平方米、計劃總投資22374萬元,辦學規模為54個班2700人。 

  六、工作措施   

  ()加大投入,整合資源。按照《中華人民共和國教育法》和《國務院關于進一步加大財政教育投入的意見》(國發〔201122號)要求實現教育經費“三個增長”,區財政進一步調整支出結構,加大對中小學布局調整的支持力度,推進中小學布局調整。校舍是寶貴的公共教育資源,在農村要充分利用閑置校舍改擴建幼兒園,大力發展農村學前教育。確實不需要的校舍,要按規定程序進行處置,處置收入按照政府非稅收入管理規定實行收支兩條線管理,收入上繳財政專戶或國庫,支出按照履行職能需要由財政統籌安排用于布局調整中保留學校的建設,嚴禁私分或挪作他用,堅決杜絕教育資源流失。 

  ()提高工作效益,積極穩妥實施。教育部門新建、撤并學校,要廣泛聽取意見,嚴格報批程序,要正確處理好規模辦學和方便群眾、減輕農民負擔的關系,要采取切實可行的措施,堅決杜絕適齡兒童輟學現象的發生。 

   ()合理調配安置中小學教職工。實施中小學布局調整后,要按照“總量控制、城鄉統籌、結構調整、有增有減”的原則,合理調配安置中小學教職工。 

  ()建立中小學學籍檔案管理系統。要根據學生流動和變化趨勢,建立中小學學籍電子檔案管理系統,及時掌握學生流動情況。 

  七、加強組織領導 

  ()加強領導,精心組織。調整中小學布局,是一項復雜艱巨的工作,必須切實加強領導,協調好各部門的工作,爭取社會各界的支持和積極參與。 

   ()統籌協調,密切配合。教育部門要統籌中小學布局調整,搞好學校布點規劃,在政府領導下大力推進此項工作;發展改革部門要把中小學作為城鄉發展的重要基礎設施納入國民經濟和社會發展規劃;住房城鄉建設部門要根據城鎮化需要,從城鎮功能配套和基礎教育現代化的要求出發,會同教育部門搞好城鎮學校布點;國土資源部門要根據“先學校用地、后開發用地”的原則,保障教育用地,及時辦理用地手續;財政部門要切實增加投入,支持城鄉教育設施建設;編制部門要加強中小學教職工編制管理,滿足中小學教育教學工作需要;人力資源社會保障部門要合理安排調配中小學教職工。 

  ()加強監督,嚴格考核。區政府及教育、發展改革、財政等有關部門將加強對中小學布局調整的考核和監督檢查。各相關部門要做好宣傳工作,為政策落實營造良好的輿論氛圍。 

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